2021-11-19 00:00 更新：2023-09-25 17:04by 親子天下社群中心
編按：以下為依據2020年7月21日公布實施的《校園霸凌防制準則》整理之內容，教育部日前於2023年8月17日預告修正《校園霸凌防制準則》，最終版本請參考教育部最新公告。
校園霸凌定義
什麼是校園霸凌？根據《校園霸凌防制準則》的描述，霸凌是指個人或集體，持續以言語、文字、圖畫、符號、肢體動作、電子通訊、網際網路或其他方式，直接或間接對他人，故意做出貶抑、排擠、欺負、騷擾或戲弄等行為，使他人處於有敵意或不友善環境，產生精神、生理、財產上損害，或影響正常學習活動進行。
為了讓霸凌的定義更易於理解，教育部也歸結構成霸凌的四個要件：
- 持續：行為一再持續發生。
- 侵害態樣：以言語、文字、圖畫、符號、肢體動作、電子通訊、網際網路或其他方式，直接或間接對他人為貶抑、排擠、欺負、騷擾或戲弄等行為。
- 故意行為：個人或集體故意之行為。
- 損害結果：使他人產生畏懼、身心痛苦、財產損害，或影響正常學習活動之進行。
校園霸凌處理流程為何？霸凌處理方式／程序／原則
依據教育部《校園霸凌防制準則》規定，不論國小、國中、高中、大學均採用相同霸凌處理流程，但高中以上學校之校園霸凌因應小組成員，應有學生代表，依據處理流程可大致分為三個階段：發現期、處理期、追蹤期。
發現期：我是被霸凌的當事人、家長或耳聞有霸凌事件發生，該如何檢舉、告發？
- 要檢舉霸凌，可以向老師、學校、各縣市教育局或教育部以口頭、電話、書面、電子郵件反應。檢舉時要以真實姓名告發，否則學校得不予受理。
- 學校接獲檢舉或知道疑似霸凌事件的發生，最遲24小時之內要向學校主管機關通報。除非調查必要，會將行為人、被霸凌人、檢舉人、證人、協助調查人的身分資料保密。
處理期：檢舉霸凌事件後，接下來會發生甚麼事情？
- 由霸凌行為發生時所屬學校進行調查，並於若當事人屬於不同學校則皆應派代表參與調查，且不得拒絕參與調查。
- 確認受理調查後，3個工作日內會開始進行調查。在調查的時候雙方當事人都會有陳述意見的機會，若當事人未成年則會請法定代理人陪同說明。
- 開始進行調查隔日起2個月內要完成調查。若有延長調查時間的必要，最多僅能延長二次，且每次延長不超過一個月，並且每次延長都要通知申請人和當事人。
- 學校接獲報告2個月內會依據學校規章、相關法規處理，並以書面告知申請人、當事人調查報告。
- 學校在接獲檢舉後20日內，以書面通知申請人或檢舉人是否受理，若不受理則需書面通知並說明原因。若是檢舉人在時限內沒有收到通知，或是接獲通知但是不服相關處理，都可以再次以書面向事發學校申請復查。申請復查以一次為限，且學校在接獲復查申請時，要在20日內以書面通知申請復查人結果。
- 若申請人或當事人對調查結果不符，在收到調查報告後20日內以書面申請復查。申請復查以一次為限，並會在30日內以書面回覆申請人復查結果。若對復查結果不服，可以再依據教師法、各級學校學生或相關規定向學校申訴，進行霸凌事件處理。
追蹤期：霸凌事件調查完，且確定有霸凌發生，然後呢？
- 被霸凌者
- 學校啟動輔導機制，就當事人及關係人訂定輔導計畫，列出懲處或管教方式、分工、期間，並定期評估是否改善。
- 評估後未改善，則可以在徵求當事人或法定代理人後轉介給專業諮商團體、醫療機構、其他政府機關協助處理。
- 霸凌者
- 霸凌事件嚴重的話，學校可以依據《少年事件處理法（少事法）》、《兒童及少年福利與權益保障法（兒少法）》、《社會秩序維護法（社秩法）》等相關規定處理。
- 霸凌事件嚴重的話，學校可以依據《少年事件處理法（少事法）》、《兒童及少年福利與權益保障法（兒少法）》、《社會秩序維護法（社秩法）》等相關規定處理。
- 學校
- 依霸凌事件成因檢討學校環境、教育方式、輔導資源，並可以委託醫師、臨床心理師、諮商心理師、社會工作師、律師等專業人員協助改善。
- 校長、教職員若有違反《校園霸凌防制準則》，視情節進行成績考核、考績、懲戒、懲處或相關法令、學校章則辦理。
- 校園霸凌調查完成後，將處理情形、調查報告及防制校園霸凌因應小組之會議紀錄回報給主管機關。
- 主管機關（在中央為教育部；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。）
- 將校園安全規劃、校園危險空間改善、學校防制、調查處理校園霸凌事件成效列入考核事項，並定期對學校進行督導考核。
- 對學校提供諮詢服務、輔導協助、適法監督或糾正。
被霸凌怎麼辦？如何反霸凌？校園霸凌申訴管道有哪些？
教育部向學生呼籲，校園霸凌有多元反映管道：
- 告訴導師、家長
- 投訴學校信箱
- 於校園生活問卷中提出（各縣市教育局處每學期會進行不記名的校園生活問卷 ）
- 向教育部防制校園霸凌專線反映（0800-200-885）
- 向縣市防制校園霸凌專線反映
- 教育部國民及學前教育署（04-37061349）(高中職以下學制主管機關)
- 在教育部防制校園霸凌專區留言版留言
- 其他管道（好同學、好朋友）反映
懷疑孩子被霸凌？家長可以怎麼處理？
當孩子遇到霸凌時，如果不願或不敢和爸媽說，就需要仰賴父母平時的觀察來判斷。以下十種症狀中，若孩子突然出現至少兩種，建議家長多加留意孩子的校園生活：
- 不願意去上學
- 會要求額外的金錢
- 情緒和行為改變
- 身體出現不明的傷口或瘀青
- 學業成績退步
- 多次抱怨頭痛或胃痛
- 自信心與自尊心降低
- 睡眠出問題
- 衣服、書本、學校用具莫名損壞
- 看起來沮喪或焦慮，卻拒絕說發生什麼事
學校不處理霸凌怎麼辦？霸凌處理方式
當孩子在學校「被欺負」，家長一定會氣得跳腳，若學校對於孩子被霸凌的狀況態度消極，除了申訴之外，想要在霸凌事件進行時協助孩子，有以下幾點建議：
- 該不該轉學？
轉學雖然可以離開目前的環境，但孩子也必須離開熟悉的校園，對孩子也是一個抉擇，家長必須先跟孩子溝通，是否想要繼續待在這個環境，先以孩子的意願為主。不過，如果孩子已經有人身安全上的疑慮，國家級武術教練、親子防身專家任培豪認為，若孩子在校會受到身體傷害，會建議先離開這個環境，轉學也許是優先選項。 - 確保校園輔導機制介入
按照「校園霸凌事件處理流程」，當霸凌事件發生時，會有輔導資源介入，了解霸凌者為何要這麼做？同時安頓被霸凌者的身心。家長可以主動了解學校如何進行輔導資源的介入，至少讓孩子在校有一個可以安頓自己的方式。如果學校的資源不足，或是沒有積極導入輔導資源，家長也可以跟孩子談談，是否需要向外尋求專業的心理諮商等服務，幫助孩子復原。 - 給孩子持續的心理支持
諮商心理師陳雪如建議，當孩子被霸凌時，可以先引導孩子思考霸凌者的動機是什麼？例如：他們覺得這麼做很好玩嗎？還是故意要欺負人？接著再慢慢引導孩子換位思考，附和霸凌的人在想什麼？他們也許不認為霸凌行為，只是想融入群體或怕被排擠？陳雪如指出，這麼做的目的是讓孩子理解不是每一個人都討厭他，自己沒有這麼糟，而是在霸凌情境中的其他人，很可能也是害怕被霸凌的受害者。
父母可以問問孩子希望怎麼處理這件事。例如：孩子希望在群組中向同學反應自己的不舒服嗎？又或者孩子希望家長出面協助呢？「讓孩子去思考自己希望處理這件事，跟他一起討論不傷害別人又可以保護自己的行動方案，但同時也要讓孩子知道不處理的結果會是什麼，」陳雪如說。
東吳社工系兼任講師王美恩認為，「同理心」是當孩子被霸凌時，最需要的心理支持。當孩子被霸凌時，大人常說：「這點小挫折不需要難過。」或是「是不是你太愛生氣？」都會讓孩子以為，被霸凌是因為自己哪裡做不好，因此，讓孩子了解「這不是你的錯」是家長可以做的事情。
最後，心理學家海苔熊認為，家長在處理孩子霸凌的狀況時，千萬不要說：「不要理他就好了。」海苔熊表示這句話的意思是「你的痛，我覺得不重要。」這就像是一個隱形的拳頭，重重地打在被霸凌者的心頭。
「從這麼多學校霸凌的研究當中我們發現什麼呢？只要有『一個人』願意站出來，不論是陪伴他、幫他說一句話、站在他那邊，他就會覺得自己不是孤單的那一個，就有可能離自殘、自殺、自暴自棄遠一點。」海苔熊認為，站在孩子身後，給孩子最堅強的支持，表面上沒有直接處理霸凌事件，但對孩子來說，霸凌的傷害已經大大降低，給孩子心理上的支持，是跟處理霸凌事件一樣重要的事情。